Есть закон? Если есть, то следует законность и НЕзаконность.И тут без надобности принятие еще каких-то новых законов.
Если закона нет, то и нарушать нечего.
Просто?
ПРосто!
Например в СССР самогоноварение было уголовно наказуемо. А в США сами получали спирт и заправляли его в автомобильные баки. Потом пришёл "сухой закон"
Так же и с магами.